全市行政区域总面积9264平方千米，耕地面积10.97万公 顷。辖1个区，5个县(其中3个民族自治县)，38个镇，6个街道办事处，42个乡(其中11个民 族乡)，108个居民委员会，1815个村民委员会。年末总人口257.69万人。其中非农业人口39 .70万人。人口出生率18.7‰，自然增长率11.7‰，计划生育率83.0%。
城镇居民收入稳定增长，生活水平改善。2002年城镇居民人均可支配收入为5206元，实际增 长7.8%；人均消费性支出4168元，增长17.0%。农民人均纯收入达到1414元，实际增长1.1% 。居民生活质量进一步提高，恩格尔系数由上年的53.49%降为43.45%，下降近10个 百分点。
劳动就业形势基本稳定。就业压力较大。年末全市单位从业人员10.98万人，比上年增长3.3 %，其中在岗职工10.70万人，增长2.1%。城镇就业人数7055人，统筹培训人数7680人，劳务 输出3.56万人，其中有组织输出6800人。年末城镇登记失业率为5%。
社会福利事业进一步发展。年末全市拥有社会、儿童福利院4个，床位数87张，福利院收养 人数64人。农村传统救济集体供养3412人，集体供给金额达292万元。全年救灾23万人次， 发放救灾金额达1308万元。城镇居民最低生活水平得到保障。有2.51万人获得最低生活保障 救济，保障金额达1402万元。
纵观全市全年经济的发展形势是好的，经济增长幅度保持了较快发展，高于全国、 全省平均水平。但社会经济发展仍存在一些困难和问题，主要是农业基础脆弱，抵御自然灾 害的能力不强；农业产业化经营水平低，农民增收渠道狭窄的状况没有得到明显改善；结构 调整、培育新经济增长点的工作力度还需要进一步加大；一些企业生产经营的内在活力、市 场竞争力和创新能力不强，经济效益与产值增长不同步；解决城市就业和再就业工作难度大 ；部分地区受灾群众和城市低收入家庭生活困难。
